24. oktobra 2011 je v prostorih Poslovne Rusije potekal seminar »Migracijske ureditve v Ruski Federaciji: perspektive in praksa«, na katerem se je zbrala mednarodna delovna skupina, ki so jo sestavljali pravni strokovnjaki in predstavniki ruskih ter slovenskih podjetij – člani in gostje kluba.
Za realizacijo projektov modernizacije države rusko podjetništvo potrebuje kvalificirane kadre iz tujine, po mnenju zbranih strokovnjakov pa je migracijska ureditev Rusije še vedno omejujoče-diskriminacijskega značaja, poleg tega pa delež sivega trga izdaje dovoljenj presega 90%. Kvote za zaposlitev tujcev, ki jih regijske oblasti umetno znižujejo, neprimernost rokov za vlogo in obravnave zahtevkov v FMS glede na poslovne potrebe, različne razlage zakonodajnih predpisov s strani izvršnih organov, anahronizmi iz sovjetskih časov, ki so povezani z omejitvijo gibanja tujih sodelavcev po regijah, in mnogi drugi omejujoči ukrepi ne urejajo trga delavne sile, temveč povzročajo tudi neposredno škodo tako ruskemu kot tujemu gospodarstvu in s tem potiskajo razvoj Rusije nazaj. Posledično celo visoko kvalificirani kadri, ne glede na nedolgo tega uvedene poenostavitve pri urejanju njihovega statusa (katerega lahko iz neznanega razloga pridobijo le v Moskvi), povečujejo človeški kapital držav, v katerih so pravila in procedure na tem področju bolj transparentni.
Slovenski in ruski podjetniki so na srečanju navedli vrsto konkretnih primerov, ko so bili veliki gradbeni in investicijski projekti upočasnjeni zaradi neučinkovite zakonodaje in primernega izpolnjevanja obstoječe. Tako je bila glavna montaža opreme na stalnem proizvodnem ciklu metalurškega podjetja zaradi omejitev roka prisotnosti tujih strokovnjakov na ozemlju Ruske Federacije že na meji neuspeha. Velike gradbene objekte v Rostovski in Moskovski oblasti je ovirala nezmožnost pridobitev kvot za zaposlovanje gradbenih inženirjev za tekoče leto (zahtevki za kvote FMS za naslednje leto sprejema do 1. maja tekočega leta, torej dejansko leto – leto in pol pred zaposlitvijo sodelavcev, kar ne ustreza logiki sodobnega poslovanja, ki aktivno uporablja začasno najemanje). V vseh navedenih primerih so se morale vmešati najvišje osebnosti v regiji ali pa zvezna vlada Ruske Federacije.
Jurij Egorov – direktor za koordinacijo projektov vseruske družbene organizacije Poslovna Rusija – je prisotne podjetnike pozval, naj v odgovor na nastajajoče težave z migracijskimi ureditvami izdelajo konkretno koncepcijo, ki bi poenostavila administrativne ovire, da bi lahko nadalje lobirali pri političnem državnem vodstvu. Kot enega od ukrepov, ki bi omogočil poenostavitev procedure urejanja delovnega dovoljenja, je Sergej Tkačuk – direktor Meddržavnega migracijskega centra – predlagal, naj se uporabi sistem zavarovanja strani, ki vabi - delodajalca pred neodhodom tujih državljanov. Natalja Leonova in Mihail Kuzmičev iz pravne družbe A3 Group sta poudarila, da so vsi poskusi, da bi se migracijska zakonodaja spremenila, naleteli na ogromen upor administrativnega in zakonodajnega aparata, ki zahtevata bolj reprezentativen pojav podjetništva ali primerno poenostavitev statusa ruskih izseljencev v tujih državah.
Tako bi bilo za večje spremembe na tem področju in dejansko povečanje delovnega kapitala Rusije v obliki tujih strokovnjakov potrebno uravnotežiti pozicijo tujega in ruskega podjetništva, družbenih združenj, pa tudi politična volja, tako regijskih kot zveznih oblasti.
Pripravljeno:
Slovensko-ruski poslovni klub
Nazaj