Javno posvetovanje o smernicah EU o združitvah in prevzemih podjetij
Evropska komisija prenavlja smernice o združitvah in prevzemih podjetij. V tem okviru prek javnega posvetovanja do 3. septembra zbira mnenja in predloge. V postopku sprememb bo v ospredju vprašanje, kako naj Evropska komisija v svoji oceni ustrezno upošteva inovacije, učinkovitost, odpornost, časovno obdobje in naložbeno intenzivnost konkurence v nekaterih strateških sektorjih, trajnost, spremenjeno obrambno in varnostno okolje.
Vsak zainteresirani državljan, podjetje ali združenje lahko prispeva z izpolnjevanjem vprašalnika za splošno javno posvetovanje, ki je na voljo.
Poleg tega je Komisija objavila sedem usmerjenih dokumentov, v katerih je podrobneje predstavila številne aktualne izzive ter pravne in ekonomske parametre, ki jih uporablja pri ocenjevanju nadzora združevanja. Namen teh dokumentov je spodbuditi razpravo in zajemajo teme, ki so ključne za gospodarstvo EU, in sicer konkurenčnost in odpornost, tržno moč, inovacije, razogljičenje, digitalizacijo, učinkovitost, obrambo in vidike dela. Dokumenti bodo podlaga za nadaljnje ciljno usmerjeno sodelovanje z zainteresiranimi stranmi tudi po javnem posvetovanju, tudi prek namenskih dogodkov in delavnic. Vsakdo, ki želi zagotoviti tehnične povratne informacije o katerem koli usmerjenem dokumentu, lahko prispeva z odgovorom na poglobljen vprašalnik.
Rok za izpolnitev splošnega in poglobljenega vprašalnika je 3. september 2025.
Pregled bo zajemal tako smernice za oceno združitev med dejanskimi ali potencialnimi konkurenti na istem upoštevnem trgu (tj. smernice o horizontalnih združitvah iz leta 2004) kot tudi smernice za oceno združitev med podjetji, ki delujejo na različnih ravneh dobavne verige (tj. smernice o nehorizontalnih združitvah iz leta 2008).
Od uvedbe obeh sklopov smernic je v gospodarstvu prišlo do več transformacijskih sprememb, od digitalizacije in globalizacije do dekarbonizacije, ki lahko vplivajo na konkurenčno dinamiko na številnih trgih. Številne od teh sprememb so se že pojavile v praksi izvrševanja Komisije. Po približno 20 letih bo sedanji pregled teh smernic služil posodobitvi okvira za ocenjevanje združitev glede na te spremembe in nove tržne razmere, omogočil pa nam bo tudi upoštevanje sodne prakse in sodne prakse Sodišča Evropske unije.
Cilj je zagotoviti celovit, predvidljiv in trajen okvir. Prenovljene smernice naj bi ponudile osvežen, a pravno in ekonomsko utemeljen, predvidljiv in z dokazi podprt analitični okvir za vse vrste združitev in vse gospodarske sektorje. Glavno poslanstvo nadzora EU nad združitvami bo ostalo enako: ohraniti živahen in konkurenčen notranji trg, ki spodbuja podjetja, da svojim strankam in potrošnikom ponujajo inovativne, cenovno dostopne in visokokakovostne izdelke.
Ta pregled bo poleg področij, poudarjenih v političnih smernicah in v pismu evropskemu podpredsedniku Riberi, ter kompasa konkurenčnosti zajemal tudi inovacije, odpornost, naložbe in trajnost. Odražal bo tudi širše trende, ki so pomembni za produktivnost in konkurenčnost celotnega evropskega gospodarstva, kot sta digitalizacija in trajnost.
Postopek javnega posvetovanja je del širšega razpisa za zbiranje dokazov, v katerem so podrobneje opredeljene praktične podrobnosti pobude.
Komisija je 25. marca 2025 v okviru pregleda smernic EU o združitvah objavila razpis za ekonomsko študijo o dinamičnih učinkih združitev. Rok za predložitev predlogov je 20. maj 2025.
Vsaka zainteresirana oseba se lahko do 3. septembra 2025 odzove na splošno javno posvetovanje in poglobljeni vprašalnik.
Komisija bo analizirala odgovore na javno posvetovanje ter objavila povzetek glavnih točk in sklepov na portalu Komisije „Have Your Say“ in na posebni spletni strani na spletišču Komisije o konkurenci. Komisija bo prispevke objavila tudi v jeziku, v katerem so bili predloženi.
Rezultati javnega posvetovanja in širšega sodelovanja zainteresiranih strani bodo vključeni v tekoči pregled smernic EU o združitvah. Na splošno bo Komisija še naprej sodelovala z državljani in podjetji, preden bo zaključila postopek pregleda.
Več:
Sporočilo Evropske komisije s povezavo na vprašalnik
Pripravil:
Boštjan Šinkovec
Slovensko gospodarsko in raziskovalno združenje
e-naslov: bostjan.sinkovec@sbra.be
