Evropska komisija je objavila poročila o delovanju več delov podnebne zakonodaje
Evropska komisija je objavila poročila o delovanju evropskega podnebnega zakona, direktive o sistemu EU za trgovanje z emisijami (EU ETS), uredbe o porazdelitvi prizadevanj ter uredbe o rabi zemljišč, spremembi rabe zemljišč in gozdarstvu (LULUCF). Namen teh poročil je predstaviti pregled nad izvajanjem različnih elementov podnebne politike. Evropska podnebna zakonodaja
Z vključitvijo cilja podnebne nevtralnosti do leta 2050 v zakonodajo in zagotavljanjem stalnega napredka pri prilagajanju podnebnim spremembam je EU določila dolgoročno smer gibanja in zagotovila gotovost za prihodnje naložbene odločitve. V poročilu so podrobno opisani ukrepi, ki so bili sprejeti od začetka veljavnosti evropskega zakona o podnebju za pospešitev prehoda na podnebno nevtralnost, povečanje prilagoditvenih zmogljivosti, krepitev odpornosti in zmanjšanje ranljivosti na podnebne spremembe.
Direktiva o sistemu EU za trgovanje z emisijami, uredba o porazdelitvi prizadevanj ter uredba o rabi zemljišč, spremembi rabe zemljišč in gozdarstvu so bile revidirane v okviru zakonodajnega svežnja „Fit for 55“, s čimer so bile usklajene s posodobljenim podnebnim ciljem za leto 2030, da se neto emisije toplogrednih plinov zmanjšajo za vsaj 55 % glede na ravni iz leta 1990, kot je določeno v evropskem podnebnem zakonu. Sprejete so bile tudi druge dodatne pobude na področju energije ali prometa, da bi pospešili prehod na podnebno nevtralnost in uresničili evropski zeleni dogovor.
S sporočilom o priporočenem podnebnem cilju za leto 2040 se je začel postopek določanja cilja EU za zmanjšanje emisij do leta 2040, s čimer se je začela široka politična razprava in dialog z evropskimi državljani, zainteresiranimi stranmi in vladami o nadaljnjih korakih. Na podlagi tega bo naslednja Komisija pripravila zakonodajni predlog za vključitev cilja za leto 2040 v evropsko podnebno zakonodajo.
Vzporedno potekajo ukrepi za izboljšanje prilagoditvenih zmogljivosti, krepitev odpornosti in zmanjšanje ranljivosti na podnebne spremembe. Sporočilo o obvladovanju podnebnih tveganj v Evropi poudarja ključne ukrepe EU in njenih držav članic za boljše predvidevanje, razumevanje in obvladovanje naraščajočih podnebnih tveganj, zlasti za razjasnitev odgovornosti za tveganja, ter na ta način zaščito ljudi in blaginje.
S sporočilom o priporočenem podnebnem cilju za leto 2040 se je začel postopek določanja cilja EU za zmanjšanje emisij do leta 2040, s čimer se je začela široka politična razprava in dialog z evropskimi državljani, zainteresiranimi stranmi in vladami o nadaljnjih korakih. Na podlagi tega bo naslednja Komisija pripravila zakonodajni predlog za vključitev cilja za leto 2040 v evropsko podnebno zakonodajo.
Vzporedno potekajo ukrepi za izboljšanje prilagoditvenih zmogljivosti, krepitev odpornosti in zmanjšanje ranljivosti na podnebne spremembe. Sporočilo o obvladovanju podnebnih tveganj v Evropi poudarja ključne ukrepe EU in njenih držav članic za boljše predvidevanje, razumevanje in obvladovanje naraščajočih podnebnih tveganj, zlasti za razjasnitev odgovornosti za tveganja, ter na ta način zaščito ljudi in blaginje.
Sistem trgovanja z emisijami
V okviru zakonodajnega svežnja „Fit for 55“ je bilo področje uporabe EU ETS razširjeno, stopnja letnega zmanjšanja emisij pa se je povečala.
- Sistem EU ETS je bil razširjen na pomorski promet in dodatne emisije iz letalstva.
- Skupno je bila zgornja meja emisij poostrena tako, da se bodo emisije do leta 2030 zmanjšale za 62 % v primerjavi z ravnmi iz leta 2005, operativni parametri rezerve za stabilnost trga (MSR) pa so bili kalibrirani, da bi se ohranil uravnotežen trg ogljika v EU.
- Da bi pospešili sektorsko razogljičenje, so bila posodobljena pravila o brezplačni dodelitvi.
- Uveden je bil nov sistem trgovanja z emisijami za goriva, ki se uporabljajo v stavbah, cestnem prometu in dodatnih sektorjih (predvsem v mali industriji), ki bo začel delovati leta 2027, da bi spodbudil stroškovno učinkovito zmanjšanje emisij v teh sektorjih (ETS 2). Ustanovljen je bil socialni podnebni sklad, ki bo s prihodki iz trgovanja z emisijami pomagal ranljivim gospodinjstvom in mikropodjetjem pri prehodu. Veljati bo začel eno leto pred začetkom delovanja sistema ETS2.
- Za pomoč drugim sektorjem pri reševanju izziva razogljičenja je bilo za zeleni prehod uporabljenih več sredstev iz okvira ETS.
Da bi zagotovili, da se denar od cen onesnaževanja uporabi za naložbe v zeleni prehod, morajo države članice 100 % prihodkov od prodaje pravic EU porabiti za podnebne in energetske namene.
Povečane ambicije, ki so bile določene v sistemu EU za trgovanje z emisijami, bo mogoče doseči le, če se bo pravni okvir pravilno izvajal. Leta 2026 bo predstavljen pregled sistema EU ETS, ki bo osredotočen predvsem na to, ali naj se od leta 2028 v sistem EU ETS vključi ravnanje z odpadki in ali bi bilo mogoče v sistem EU ETS vključiti odstranitve in nestalno uporabo ujetega ogljika.
Več: Poročila
Pripravil:
Boštjan Šinkovec
Slovensko gospodarsko in raziskovalno združenje
e-naslov: bostjan.sinkovec@sbra.be
Boštjan Šinkovec
Slovensko gospodarsko in raziskovalno združenje
e-naslov: bostjan.sinkovec@sbra.be
