Vpliv mehanizma CBAM na ukrajinsko industrijo železa in jekla

Mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah (Carbon Border Adjustment Mechanism – CBAM), ki z letom 2026 prešel v dokončno fazo, predstavlja velik izziv za Ukrajino, saj bi lahko do leta 2030 povzročil zmanjšanje izvoza metalurških izdelkov za 2,5 milijona ton in znižanje BDP za do 2,1 %.

Mehanizem uvaja polno finančno obveznost za uvoznike ogljično intenzivnega CBAM blaga v EU. CBAM blago so cement, železo in jeklo, aluminij, gnojila, električna energija in vodik.



Analitično poročilo Inštituta za gospodarske raziskave potrjuje, da se je Ukrajina ponovno usmerila v EU: delež Evropske unije v ukrajinskem izvozu blaga, za katerega velja CBAM, se je povečal z 41 % v letu 2021 na 68 % v letu 2025. Skupaj gre za blago v vrednosti približno 3,4 milijarde USD, kar predstavlja 15 % celotnega ukrajinskega izvoza v EU in približno 2 % ukrajinskega BDP. 

Izvozniki morajo svoje dejanske emisije potrditi prek pooblaščenih deklarantov, kar je v vojnem času izredno težko. Če preverjeni podatki niso na voljo, so evropski uvozniki prisiljeni uporabiti tako imenovane »privzete vrednosti«, ki pa vključujejo dodatne pribitke: +10 % v letu 2026 in +20 % v letu 2027.

Zato ukrajinski analitični centri za obdobje 2026–2027 napovedujejo izgube, če bodo ukrajinski proizvajalci prisiljeni delovati po privzetih vrednostih: skupni ukrajinski izvoz v EU bi se lahko v letu 2026 zmanjšal za 1,39 milijarde USD, kar pomeni 41-odstotni padec v primerjavi z izvozom v okviru CBAM v letu 2025. 

Metalurška industrija bo utrpela 89 % vseh izgub: industrija bi lahko izgubila 1,24 milijarde USD izvoza. Resno bo ogrožen tudi izvoz cementa – dobava v EU naj bi se zmanjšala za 96 %, saj bodo stroški CBAM za ukrajinski cement bistveno višji od stroškov konkurentov iz Severne Afrike.

Skupni vpliv mehanizma na gospodarstvo države se ocenjuje na -2,1 % BDP v letu 2030, pri čemer se bo izvoz metalurških izdelkov do leta 2030 zmanjšal za 2,5 milijona ton. Ta podatek je v ostrem nasprotju z oceno Evropske komisije, ki znaša -0,01 % BDP.

Ukrajina si prizadeva ublažiti vpliv mehanizma CBAM na domači izvoz.

Pripravil:

Taras Prytula
Veleposlaništvo Republike Slovenije v Ukrajini
e-naslov: Taras.Prytula@gov.si


 

Preberite še:

Poslovno sodelovanje Slovenije z Ukrajino
 

Za informacije na www.izvoznookno.si skrbimo: 
 

• ekipa Sektorja za spodbujanje internacionalizacije, SPIRIT Slovenija, javna agencija,
• svetovalci v državah ter
• zunanji sodelavci in institucije, ki posredujejo informacije za posamezne vsebine na spletni portal.