Izvoz blaga z dvojno rabo
Blago z dvojno rabo
Slovenija je kot članica EU zavezana k neposrednemu izvajanju zakonodaje Evropske Unije, ki je na področju blaga z dvojno rabo podana z Uredbo Sveta (ES) št. 428/2009 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza, prenosa, posredništva in tranzita blaga z dvojno rabo (v nadaljnjem besedilu Uredba 428/2009/ES). Navedena uredba v celoti prenavlja predhodno Uredbo Sveta 1334/2000/ES, razširja nadzor in vsebuje tudi seznam nadziranega blaga v Prilogi I. Od njenega sprejetja sta bili sprejeti še dve uredbi, ki to uredbo posodabljata, zato se v nadaljnjem besedilu z okrajšavo Uredba 428/2009/ES nanašamo na spremenjeno in posodobljeno uredbo.
24. decembra 2015 je bila v uradnem listu Evropske unije L 340 objavljena Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2420 z dne 12. oktobra 2015 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 428/2009 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza, prenosa, posredovanja in tranzita blaga z dvojno rabo (v nadaljevanju Uredba 2420/2015/EU). Uredba 2420/2015/EU posodablja seznam blaga z dvojno rabo v Prilogi I Uredbe 428/2009/ES in je stopila v veljavo 25.12.2015.
Uredba 428/2009/ES z vsemi spremembami je neposredno zavezujoča za Slovenijo.
Za izvajanje sistema nadzora izvoza sta bila na nacionalni ravni sprejeta tudi:
- Zakon o nadzoru izvoza blaga z dvojno rabo (Ur.l. RS, št. 37/2004 in 8/2010, v nadaljnjem besedilu Zakon) in
- Uredba o načinu izdaje dovoljenj in potrdil ter vlogi komisije za nadzor izvoza blaga z dvojno rabo (Ur.l. RS, št. 34/2010 in Ur.l. RS, št. 42/2012),
na podlagi katerih je omogočena tudi izdaja mednarodnega uvoznega potrdila za blago z dvojno rabo ter potrdila o dostavi blaga z dvojno rabo. Določeni so tudi pristojni organi, postopki in sankcije za kršitve.
V skladu z Uredbo 428/2009/ES mora vsaka fizična ali pravna oseba za izvoz in posredovanje blaga, naštetega v Prilogi I k Uredbi 428/2009/ES in za prenos blaga znotraj Skupnosti za blago iz Priloge IV k Uredbi 428/2009/ES, pridobiti dovoljenje. Prav tako velja obveza dovoljenja za blago z dvojno rabo iz seznama v Prilogi I pri nudenju posredniških storitev pod določenimi pogoji. Tranzit blaga z dvojno rabo, ki ne izhaja iz EU, iz seznama v Prilogi I pa je pod določenimi pogoji lahko tudi prepovedan.
V skladu z Zakonom in v povezavi s Skupnimi ukrepi Sveta za nadzor tehnične pomoči v zvezi z nekaterimi vrstami vojaške uporabe (2000/401/SVZP) je potrebno tudi dovoljenje za nudenje tehnične pomoči za blago z dvojno rabo iz Priloge I pod določenimi pogoji.
Blago z dvojno rabo, ki ni na seznamu v Prilogi I, pa lahko zapade pod obvezo dovoljenja pri izvozu, če so izpolnjeni pogoji iz 4. člena Uredbe 428/2009/ES.
Olajšave pri izvozu
Za izvoz blaga iz Priloge I, razen blaga iz Dela 2 Priloge I, velja splošno izvozno dovoljenje Unije za izvoz v Avstralijo, Kanado, Japonsko, Novo Zelandijo, Norveško, Švico in ZDA. Za izvoz tega blaga v navedene države ni potrebno pridobiti izvoznega dovoljenja.
Z Uredbo (EU) št. 1232/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 428/2009 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza, prenosa, posredovanja in tranzita blaga z dvojno rabo je EU dodala nova splošna izvozna dovoljenja, ki že dovoljujejo izvoz določenega blaga z dvojno rabo iz Priloge I v določene namembne države. Izvozniki, ki bodo uporabili ta dovoljenja, morajo izpolnjevati pogoje, ki so pri vsakem od splošnih izvoznih dovoljenj navedeni v delu 3.
Skupaj z obstoječim splošnim izvoznim dovoljenjem EU001 iz osnovne Uredbe 428/2009/ES je zdaj na voljo šest:
EU001 - izvoz v Avstralijo, Kanado, Japonsko, Novo Zelandijo, Norveško, Švico (vključno z Lihtenštajnom) in Združene države Amerike
EU002 - izvoz določenega blaga z dvojno rabo v nekatere države
EU003 - izvoz po popravilu / zamenjavi
EU004 - začasni izvoz za razstave ali sejme
EU005 – telekomunikacije
EU006 – kemikalije
Zahtevek za izdajo dovoljenja ali potrdila se vloži pri Ministrstvu za gospodarski razvoj in tehnologijo. Vse potrebne informacije, pa tudi obrazce lahko najdete na spletni strani Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo.
