Izvoz blaga z dvojno rabo
Blago z dvojno rabo
Slovenija je kot članica EU zavezana k neposrednemu izvajanju zakonodaje Evropske Unije, ki je na področju blaga z dvojno rabo podana z Uredbo Sveta (EU) št. 2021/821 o vzpostavitvi režima Unije za nadzor izvoza, posredovanja, tehnične pomoči, tranzita in prenosa blaga z dvojno rabo (v nadaljnjem besedilu Uredba 2021/821/EU).
Navedena uredba v celoti prenavlja predhodno Uredbo Sveta (ES) št. 428/2009, razširja nadzor in vsebuje tudi seznam nadziranega blaga v Prilogi I. Od njenega sprejetja sta bili sprejeti še dve uredbi, ki to uredbo posodabljata, zato se v nadaljnjem besedilu z okrajšavo Uredba 2021/821/EU nanašamo na spremenjeno in posodobljeno uredbo.
6. januarja 2022 je bila v uradnem listu Evropske unije L 3 objavljena Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/1 o spremembi Uredbe (EU) 2021/821 Evropskega parlamenta in Sveta glede seznama blaga z dvojno rabo. Omenjena uredba posodablja seznam blaga z dvojno rabo v Prilogi I Uredbe 2021/821/EU.
Uredba 2021/821/EU z vsemi spremembami je neposredno zavezujoča za Slovenijo.
Za izvajanje sistema nadzora izvoza sta bila na nacionalni ravni sprejeta tudi:
- Zakon o nadzoru izvoza blaga z dvojno rabo (Ur.l. RS, št. 37/2004 in 8/2010, v nadaljnjem besedilu Zakon) in
- Uredba o načinu izdaje dovoljenj in potrdil ter vlogi komisije za nadzor izvoza blaga z dvojno rabo (Ur.l. RS, št. 34/2010 in Ur.l. RS, št. 42/2012),
na podlagi katerih je omogočena tudi izdaja mednarodnega uvoznega potrdila za blago z dvojno rabo ter potrdila o dostavi blaga z dvojno rabo. Določeni so tudi pristojni organi, postopki in sankcije za kršitve.
V skladu z Uredbo 2021/821/EU mora vsaka fizična ali pravna oseba za izvoz in posredovanje blaga, naštetega v Prilogi I k Uredbi 2021/821/EU in za prenos blaga znotraj Skupnosti za blago iz Priloge IV k Uredbi 2021/821/EU, pridobiti dovoljenje.
Prav tako velja obveza dovoljenja za blago z dvojno rabo iz seznama v Prilogi I pri nudenju posredniških storitev pod določenimi pogoji. Tranzit blaga z dvojno rabo, ki ne izhaja iz EU, iz seznama v Prilogi I pa je pod določenimi pogoji lahko tudi prepovedan.
V skladu z Zakonom in v povezavi s Skupnimi ukrepi Sveta za nadzor tehnične pomoči v zvezi z nekaterimi vrstami vojaške uporabe (2000/401/SVZP) je potrebno tudi dovoljenje za nudenje tehnične pomoči za blago z dvojno rabo iz Priloge I pod določenimi pogoji.
Blago z dvojno rabo, ki ni na seznamu v Prilogi I, pa lahko zapade pod obvezo dovoljenja pri izvozu, če so izpolnjeni pogoji iz 4. člena Uredbe 2021/821/EU.
Olajšave pri izvozu
Nekatero blago z dvojno rabo iz seznama v Prilogi I uredbe 2021/821/EU je v nekatere namembne države mogoče izvoziti z uporabo Splošnega izvoznega dovoljenja Unije. Izvozniki, ki bodo uporabili splošna izvozna dovoljenja, morajo izpolnjevati pogoje, ki so pri vsakem od splošnih izvoznih dovoljenj navedeni v delu 3. Pred uporabo splošnega izvoznega dovoljenja Unije se je potrebno predhodno registrirati v sistemu E-licensing, po uporabi pa poročati v skladu s predpisanimi roki preko sistema E-licensing.
Registracijo v E-licensing je potrebno opraviti za tista splošna izvozna dovoljenja, ki jih bo izvoznik uporabljal, saj je le na ta način možno oddati poročila o izvozih na podlagi splošnih izvoznih dovoljenj.
Na voljo je osem splošnih izvoznih dovoljenj:
- EU001 - Izvoz v Avstralijo, Kanado, Islandijo, Japonsko, Novo Zelandijo, Norveško, Švico, vključno z Lihtenštajnom, Združeno kraljestvo in Združene države
- EU002 - Izvoz določenega blaga z dvojno rabo v določene namembne države
- EU003 - Izvoz po popravilu/zamenjavi
- EU004 - Začasni izvoz za razstave ali sejme
- EU005 - Telekomunikacije
- EU006 - Kemikalije
- EU007 - Prenos programske opreme in tehnologije znotraj skupine
- EU008 - Šifriranje
Zahtevki za izdajo dovoljenj ali potrdil na področju blaga z dvojno rabo se vložijo preko elektronskega sistema E-licensing. Vse potrebne informacije, pa tudi obrazce lahko najdete na spletni strani Ministrstva za gospodarstvo, turizem in šport.
Preberite še:
Nadzor izvoza blaga z dvojo rabo - ureditev in Sankcije za Rusijo